ציות לחוק שירותי הובלת חומרים מסוכנים ולתקנות בנושא זה (ADR) מבטיח את שינוע החומרים בבטיחות מרבית ומונע קנסות ואחריות פלילית של מנהלים. הכרת סיווגי הסכנה, עמידה בכמויות הסף ושימוש באריזות וברכבים מורשים, חיוניים לשמירה על חיי אדם, על בריאות העובדים ועל הסביבה.
הובלת חומרים מסוכנים היא עניין רציני שדורש הבנה מעמיקה של המסגרת החוקית והתקנות הרלוונטיות. אז מה מותר? מה אסור? ומה עלול לעלות לכם בקנסות כבדים או אפילו בסגירת העסק?
פינוי פסולת חומרים מסוכנים דורש שינוע שלהם באופן בטוח. הבסיס החוקי לכך הוא חוק שירותי הובלה התשנ"ז 1997. החוק נחקק במטרה ליצור מסגרת אחידה וברורה, שמגדירה את זכויותיהם וחובותיהם של כל הצדדים המעורבים בהובלה – המוביל, השולח והנמען. בשנת 2001 נעשה עדכון משמעותי לחוק, שהרחיב את ההתייחסות להובלת חומרים מסוכנים והחמיר את הדרישות והסנקציות.
מה קובע חוק שירותי הובלה לגבי חומרים מסוכנים? בתמצית, החוק מגדיר שהמוביל חייב להיות בעל רישיון מתאים, לעמוד בתקני בטיחות קפדניים, ולשאת באחריות מלאה על הובלה תקינה.
לפי החוק, גם המוביל וגם השולח נושאים באחריות משפטית על הובלה תקינה של חומרים מסוכנים.
חוק שירותי הובלה פועל במקביל לחוק חומרים מסוכנים התשנ"ג 1993 ולתקנות חומרים מסוכנים. ביחד, חוקים אלה יוצרים רשת בטיחות משפטית רחבה. הפרה של התקנות עלולה להוביל לקנסות כבדים, שלילת רישיונות ואפילו לסגירת העסק. במקרים חמורים של רשלנות שגרמה לפגיעה בציבור או בסביבה, הדבר עלול להגיע אפילו לכדי אחריות פלילית אישית של המנהלים.
תקנות הובלת חומרים מסוכנים בישראל מבוססות על ההסכם האירופי ADR שמסדיר את השינוע של חומרים מסוכנים בדרכים היבשתית (במשאיות, מכלים וכו'), וכולל תקנים בטיחותיים לגבי סיווג החומרים, אריזתם, סימונם והכשרת הנהגים. התקנות מפורטות ביותר והן מכסות כל היבט משמעותי של שינוע חומרים מסוכנים – החל מהרגע שבו החומר נארז ועד שהוא מגיע ליעדו הסופי.
תקנות שירותי הובלה קובעות דרישות ספציפיות לגבי סוגי הרכבים המורשים להובלה, אישורי כשירות תקופתיים לרכבים, ציוד בטיחות חובה (מטפים, ערכות ספיגה, ציוד הגנה אישי), הדרכות צוות ותיעוד ומסמכים נדרשים.
אחד העקרונות המרכזיים בהובלת חומרים מסוכנים הוא סיווג נכון של החומר. התקנות מחלקות חומרים מסוכנים ל-9 קטגוריות עיקריות:
כל חומר מסוכן מקבל מספר UN ייחודי (United Nations Number) המזהה אותו בצורה חד-משמעית. לדוגמה – מספר UN 1203 הוא דלק דיזל, ומספר UN 1789 הוא חומצה הידרוכלורית. הזיהוי הנכון חיוני לצורך בחירת האריזה, התיוג וסוג הרכב המתאים.
תקנות הובלת חומ"ס מחייבות שימוש באריזות מאושרות שעברו בדיקות והוכחו כעמידות לחומר הספציפי. על כל אריזה חייב להיות מספר UN של החומר, שם החומר בעברית ובאנגלית, פיקטוגרמת סכנה (יהלום צבעוני עם סמל), שלטי אזהרה רלוונטיים ופרטי השולח.
כמו כן, לכל הובלה יש לצרף מסמך הובלה (Dangerous Goods Transport Document) הכולל את כל הפרטים על החומר, הכמות, דרכי הטיפול החירום ופרטי קשר למקרה של תאונה.
לא כל חברת הובלות רשאית להוביל חומרים מסוכנים. משרד התחבורה מנפיק רישיון מוביל חומרים מסוכנים, רק לחברות שעומדות בדרישות מחמירות. אלה כוללות
סוגי הרישיונות משתנים בהתאם לסוג החומר והכמות. יש רישיונות להובלת כמויות קטנות ויש רישיונות מורחבים להובלות בהיקפים גדולים.
גם הנהג עצמו חייב בהסמכה מיוחדת. מעבר לרישיון נהיגה מתאים לסוג הרכב, נהג המוביל חומרים מסוכנים חייב בהיתר להובלת חומרים מסוכנים (תעודת ADR), בהדרכות רענון (אחת לשלוש שנים לפחות), בהכרת הוראות החירום לכל סוג של חומר ובידע בשימוש בציוד הבטיחות שברכב.
האם דרוש רישיון מיוחד, גם להובלת כמות קטנה של חומרים מסוכנים?
"כמות הסף" היא הכמות המרבית שניתן להוביל ללא צורך ברישיון מיוחד או בעמידה בכל הדרישות המחמירות. הכמות משתנה בהתאם לסוג החומר ולרמת הסכנה שלו. לדוגמה:
אם אתם מובילים מספר סוגי חומרים יש לחשב את הכמות המצטברת, לפי נוסחה מיוחדת שמופיעה בתקנות.
שימו לב – גם אם אתם מתחת לכמות הסף, עדיין חלות עליכם דרישות בסיסיות של אריזה, תיוג ומסמכים!
הובלת חומרים מסוכנים בכבישים כפופה לתקנות נוספות המתייחסות לתכנון המסלול, שעות ההובלה וההתנהגות בזמן אירוע חירום.
כל רכב המוביל חומרים מסוכנים חייב להיות מצויד ב:
כפי שהבנתם, הובלת חומרים מסוכנים היא לא דבר של מה בכך. התקנות והחוקים קיימים מסיבה טובה – הם מגנים על חיי אדם, על הסביבה ועל העסק שלכם. לכן השקעה נכונה בהבנת התקנות, ברישיונות המתאימים ובהדרכת הצוות, תחסוך לכם כסף רב בטווח הארוך ותמנע אסונות.
הובלת חומרים מסוכנים במנהרות עשויה להיות מוגבלת או אסורה לחלוטין, בהתאם לסיווג המנהרה (כמוגדר בתקנות).
ההיתר תקף ל-5 שנים, ובמהלכן על הנהג לעבור קורס רענון ומבחן חידוש כדי להמשיך להוביל כחוק.
לא, בהובלה מתחת לכמות הסף הרכב פטור מסימון בלוחות חיצוניים, אך החומרים עצמם חייבים להישאר באריזות מסומנות כנדרש.
אנו מחזיקים ברישיון להובלת חומרים מסוכנים ויש לנו צוותים מקצועיים ומיומנים שיוכלו לעזור לכם ולשנע את החומרים המסוכנים שלכם. הכל באופן יעיל ומהיר, בצורה בטוחה ועם מינימום התעסקות מצידכם.
פנו אלינו כעת וצוות המומחים שלנו ישמח לסייע לכם.
להזמנות וייעוץ מקצועי 050-5589821 | זמינים גם בוואטסאפ
